Le secteur de l'aide internationale fait face à une crise existentielle depuis que l'administration Trump a brusquement retiré le soutien substantiel des États-Unis. Le fait que d'autres nations aient également réduit le niveau de leurs contributions n'a pas aidé la situation.
Avant la crise, Communauté-Développement dirigé(CLD) était devenu l'un des mots à la mode les plus populaires du secteur de l'aide, aux côtés de la localisation et de la durabilité. Que va-t-il se passer pour les actions entreprises pour transférer le pouvoir aux communautés, maintenant que de nombreuses organisations du Nord et du Sud mondiaux font face à leur possible disparition et luttent pour leur survie ? Verrons-nous une répétition d'actions performatives pour déplacer le pouvoir tout en maintenant les dynamiques de pouvoir habituelles ? Ou verrons-nous la transmutation de l'aide internationale en un secteur de solidarité mondiale où le pouvoir est clairement transféré aux communautés ? Seul l'avenir nous le dira.
Pour l'instant, il vaut la peine d'examiner les problèmes et la beauté du développement dirigé par la communauté.
Les problèmes du développement dirigé par la communauté
Le manque de définition et d'engagement authentique envers cette pratique.
Le problème avec le développement dirigé par la communauté, c'est que c'est comme cette nouvelle élève charismatique au lycée. Tout le monde parle de sa relation avec elle et dit qu'il la connaît bien, tandis que rares sont ceux qui ont même eu une interaction significative avec elle.
Avant janvier 2025, presque toutes les organisations fournissant des services de « terrain » aux communautés du Sud mondial prétendaient être engagées dans le CLD. Cependant, la réalité de leur implication communautaire se résumait trop souvent à quelques consultations hâtives avec des organisations locales, plutôt qu'à une co-conception de projet significative, une mise en œuvre entièrement locale du projet ou une prise de décision pilotée par la communauté.
J'ai été un jour invité par une ONG internationale de premier plan pour discuter d'un projet de développement dirigé par la communauté pour Haïti. Lors de la réunion, j'étais le seul Haïtien dans le petit groupe sélectionné qui a été invité à travailler sur la conception du projet. Lorsque j'ai demandé pourquoi un groupe communautaire n'était pas chargé de concevoir le projet "dirigé par la communauté", cela n'a pas été (pour le dire gentiment) bien reçu. La vérité est que de nombreux projets dirigés par la communauté sont créés dans des salles de conférence luxueuses aux États-Unis, en Europe, au Canada et en Australie par des experts techniques d'ONG internationales avec l'apport de personnes qui "comprennent le contexte". Même lorsque certaines des idées des projets proviennent de groupes locaux, elles doivent être approuvées par des donateurs à l'étranger dans leurs sièges sociaux.
Sa simplicité de but
Le problème du développement dirigé par la communauté est sa simplicité de but. Il commence et se termine avec les communautés et défie les silos élaborés du secteur de l'aide, car il commence par les besoins de la communauté et l'autodétermination, et se termine par l'autosuffisance des communautés et la durabilité à long terme.
La structure actuelle du secteur de l'aide, dictée par les donateurs, rechigne devant la simplicité trompeuse du développement dirigé par la communauté (CLD). Je dis trompeuse car le développement authentique dirigé par la communauté n'est pas aussi simple qu'il y paraît. Il nécessite confiance, inclusion, transparence, humilité et une véritable appréciation de l'humanité égale des parties prenantes de la communauté, de leur base de connaissances précieuse et de leur forte capacité de leadership.
Rien n'est facile dans le développement authentique dirigé par la communauté. C'est désordonné, chronophage et souvent imprévisible d'une manière qui repousse la plupart des organisations et institutions du Nord global culturellement inflexibles, ainsi que les parties prenantes du Sud global aveuglées par leurs préjugés de classe. C'est un travail difficile sur soi-même et avec les autres, et il y a des moments tout au long du développement du réseau très diversifié de Fondation Communautaire d'Haiti, quand j'ai vraiment compris pourquoi les expatriés et les ONG préféraient ne pas naviguer dans le labyrinthe difficile des communautés locales.
Le besoin de cohérence et de lâcher-prise
Si le développement dirigé par la communauté nécessite de la confiance, le maintien de cette confiance nécessite de la cohérence. Vous êtes soit dedans, soit dehors. Un manque de cohérence créera une rupture de confiance qui peut détruire votre crédibilité ainsi que tout niveau de confiance de la communauté dans votre engagement envers l'équité.
J'ai travaillé sur des projets communautaires participatifs au cours desquels les bailleurs de fonds, effrayés par certains problèmes rencontrés par les projets, voulaient prendre le contrôle et dévier du processus de consensus dirigé par la communauté. J'ai pu les convaincre de ne pas saper le projet, mais je sais que peu de gens ont tendance à résister et à remettre en question les "fortes recommandations" des bailleurs de fonds, car ils savent que prendre position conduit souvent à des sanctions, allant de la perte de financement à l'exclusion et à la mise sur liste noire.
Le manque de financement engagé
Bien que de nombreux donateurs et philanthropes professent soutenir le développement dirigé par la communauté, peu y investissent réellement, malgré de nombreuses études qui documentent ses avantages. Pourquoi ? Le confort avec le statu quo, la peur du risque et le malaise vis-à-vis des organisations locales et nationales qu'ils considèrent comme toujours manquant de la « bonne capacité ». Tous ces facteurs sont mélangés à une dose de (devrions-nous le dire ?) racisme.. L'aide est dominée et contrôlée par une majorité d'institutions blanches et du Nord global qui sont à la fois réticentes à céder le contrôle et incapables de rejeter leurs préjugés envers les dirigeants et les organisations du Sud global.
De plus, les personnes et les institutions suivent l'argent. En témoigne, à la suite des mandats anti-DEI et anti-justice sociale du gouvernement américain, de nombreuses ONG internationales se sont rapidement conformées et ont rejeté certaines de leurs valeurs fondamentales déclarées ainsi que leurs programmes de justice sociale de longue date. Elles privilégient le financement d'une administration qui est contre leurs propres “raison d’être”.
La beauté du développement dirigé par la communauté
Son pouvoir puissant pour le changement structurel
Le développement dirigé par la communauté déborde de pouvoir, le pouvoir inexploité des communautés qui s'affirment grâce à une vision collective, à l'action et à un véritable sentiment de propriété. Ces efforts ne sont pas correctement amplifiés ou investis, nous manquons donc d'informations sur l'ampleur du développement dirigé par la communauté. Mais ne vous y trompez pas, il y a beaucoup de personnes dans nos communautés mondiales dont nous pouvons apprendre.
Il y a treize ans, quand le Fondation de Développement Communautaire du Kenya (KCDF) Nous avons accueilli des représentants de l'Initiative de la Fondation Communautaire d'Haïti, et nous avons vu ce que les communautés qualifiées de « pauvres » étaient motivées à faire lorsqu'elles avaient un sentiment de propriété : s'attaquer aux problèmes vitaux auxquels leurs communautés étaient confrontées, en levant des ressources de manière innovante au sein de leurs communautés. En Haïti, bien qu'il puisse y avoir de graves problèmes de sécurité pour les fournisseurs d'aide, notre fondation n'a jamais rencontré les mêmes difficultés en matière de secours après des catastrophes, car nous avons travaillé avec des leaders qui ont priorisé les membres les plus touchés de leurs communautés. Nous avons également vu des communautés lever les barrières qui bloquaient nos projets, alors que les projets d'autres organisations étaient à l'arrêt parce que ces organisations ne travaillaient pas vraiment « avec » les communautés.
Vous ne pouvez pas travailler pour les communautés sans elles. Elles peuvent accepter ce que vous offrez, mais elles ne seront pleinement engagées que si elles ont un véritable pouvoir et peuvent diriger le développement de leur communauté avec vous. La co-création est une baguette magique.
Sa complexité nuancée
Certains demandent "qui est la communauté et qui a le droit de décider ?" Une question qui dure depuis des siècles. La réalité du développement dirigé par la communauté est qu'il est nuancé de plusieurs manières, et l'approche standardisée du développement continue d'échouer à tous.
Les communautés ont des couches. Nous devons comprendre et respecter cela. Lorsque le Comité de Planification Régionale de la Fondation Communautaire d'Haïti a travaillé sur la planification régionale de la région de Grand ’Anse de 2013 à 2015, beaucoup de planification et de stratégie ont été mises en œuvre pour organiser des réunions de groupes intersectoriels. Le Comité avait des opinions fortes sur les trois priorités principales de chaque localité. Ils les ont gardées pour eux afin d'écouter et d'apprendre de manière respectueuse. Nous avons réalisé à travers ces réunions que les leaders communautaires identifiaient systématiquement les causes profondes de leurs problèmes. À Fond Cochon, une commune difficile d'accès, l'eau n'était pas leur première priorité comme nous l'avions pensé. C'était la construction de trois tronçons de routes qui, si elles étaient abordées, faciliteraient considérablement l'accès à l'eau, aux soins de santé et aux marchés pour les agrumes et les légumes qu'ils cultivaient.
Les solutions à notre monde complexe nécessitent des approches, des processus et des solutions intégrés et contextualisés. Cela nécessite également une approche de leadership serviteur qui nous aide tous à tirer parti du pouvoir des communautés plutôt qu'à exercer uniquement le nôtre. Il n'y a pas d'échappatoire à cette réalité.
Ses voies pour la survie et la reconstruction de nos sociétés
Le niveau d'inégalité dans notre monde indique un retour au féodalisme. Huit personnes possèdent la moitié de la richesse mondiale. La migration a exponentially a augmenté au cours des dernières décennies. Le changement climatique et la guerre sont devenus des facteurs majeurs de cette migration. « Selon le dernières estimations disponibles, Il y avait 280,6 millions de migrants dans le monde en 2020, représentant près de 4 % des 7,8 milliards de personnes sur Terre. Le capitalisme extrême et les régimes d'extrême droite qui se concentrent sur la domination et l'exploitation conduisent notre monde à sa destruction.
Communauté-Développement dirigé et les valeurs de solidarité, d'équité, d'inclusion, de justice, d'entraide et d'action collective qu'elle promeut sont les antidote à cette culture toxique. Ce ne sont pas des mots vides mais des valeurs qui, si nous avons le courage de les embrasser, détiennent le pouvoir de nous guider vers notre salut.
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Auteur Contributeur
Marie-Rose Romain Murphy
Née et élevée en Haïti, elle est une entrepreneuse sociale qui a aidé à lancer plusieurs programmes et organisations, y compris ESPWA, Inc. (Projets de Stimulation Économique pour le Travail et l'Action), une organisation dirigée par des Haïtiens axée sur le développement à long terme des organisations haïtiennes travaillant en Haïti. Elle est également la co-fondatrice de la Haiti Community Foundation, la première fondation communautaire d'Haïti. Elle a plus de trente ans d'expérience et un solide bilan dans le développement communautaire, les services humains, les projets humanitaires, la philanthropie, le marketing, le leadership exécutif et l'entrepreneuriat social. Son intérêt principal est la création de voies de développement viables et durables pour les individus à faible revenu, les communautés marginalisées et les pays en développement. Elle fournit un leadership éclairé en matière d'anti-racisme, de localisation, de décolonisation, de restructuration de l'aide et de changement structurel dirigé par la communauté.